Pension oder kleines Hotel eröffnen in Deutschland: Pflichten und Direktbuchung

Gewerbeanmeldung und Gaststättenrecht

Wer gewerbsmäßig Gäste beherbergt, zeigt den Betrieb nach § 14 GewO beim Gewerbeamt an. Für die Beherbergung selbst brauchen Sie in Deutschland keine besondere Erlaubnis. Auch das Frühstück und Getränke sind unproblematisch, solange sie nur an Übernachtungsgäste gehen: Nach § 2 Abs. 2 Nr. 4 GastG ist die Abgabe von Getränken und zubereiteten Speisen an Hausgäste in Verbindung mit einem Beherbergungsbetrieb erlaubnisfrei.

Anders sieht es aus, wenn Ihr Frühstücksraum abends als Restaurant öffnet oder die Hotelbar auch Gäste von außen bedient. Dann betreiben Sie eine Gaststätte und brauchen für den Alkoholausschank je nach Land eine Gaststättenerlaubnis oder eine Anzeige. Welche Regel in Ihrem Bundesland gilt, zeigt der Ratgeber zur Gaststättenerlaubnis. Den allgemeinen Gründungsablauf finden Sie unter Gastronomie gründen in Deutschland.

Meldeschein nach dem Bundesmeldegesetz

Die Hotelmeldepflicht steht in den §§ 29 und 30 Bundesmeldegesetz. Seit dem Bürokratieentlastungsgesetz IV, das zum 1. Januar 2025 in Kraft trat, müssen nur noch ausländische Personen am Tag der Ankunft einen besonderen Meldeschein handschriftlich unterschreiben (§ 29 Abs. 2 BMG). Für deutsche Gäste entfällt der Meldeschein. Mitreisende ausländische Ehegatten, Lebenspartner und minderjährige Kinder werden nur der Zahl nach erfasst.

• Inhalt (§ 30 Abs. 2 BMG): Ankunft und voraussichtliche Abreise, Name, Vorname, Geburtsdatum, Staatsangehörigkeiten, Anschrift, Zahl und Staatsangehörigkeit der Mitreisenden sowie die Seriennummer des Passes oder Passersatzes.
• Prüfen: Sie gleichen die Angaben mit dem Ausweisdokument ab und vermerken Abweichungen.
• Aufbewahren: ein Jahr ab Abreise, danach innerhalb von drei Monaten vernichten (§ 30 Abs. 4 BMG).
• Digital: Elektronische Meldescheine sind zulässig, wenn Datenschutz und technische Vorgaben eingehalten werden.

Übernachtungsteuer und City Tax

Viele Städte erheben eine Übernachtungsteuer, auch Bettensteuer, Beherbergungsteuer oder City Tax genannt. Sie ist eine kommunale Aufwandsteuer: Ob, in welcher Höhe und für welche Übernachtungen sie anfällt, regelt jede Gemeinde in ihrer Satzung. Typisch sind ein Prozentsatz des Zimmerpreises oder ein fester Betrag pro Person und Nacht. Sie als Gastgeber:in ziehen die Steuer ein, melden sie und führen sie an die Stadt ab.

Das Bundesverfassungsgericht hat 2022 entschieden, dass solche Übernachtungsteuern mit dem Grundgesetz vereinbar sind und auch beruflich veranlasste Übernachtungen erfassen dürfen (Beschluss vom 22. März 2022, 1 BvR 2868/15 u. a.). Manche Städte nehmen Dienstreisen trotzdem aus. Weisen Sie die Steuer auf Ihrer Website und in den Buchungsbedingungen transparent aus, damit Gäste beim Check-out nicht überrascht werden.

Brandschutz und Baurecht

Für Beherbergungsstätten gelten besondere Bauvorschriften. Nach der Muster-Beherbergungsstättenverordnung greifen die Sonderregeln für Rettungswege, Brandmelder, Sicherheitsbeleuchtung und Zimmertüren bei mehr als 12 Gastbetten. Die Länder haben das unterschiedlich umgesetzt: Hamburg und das Saarland etwa übernehmen die Grenze von 12 Betten, in Bayern gilt die Beherbergungsstättenverordnung ab mehr als 30 Gastbetten, Hessen setzt mit einer Richtlinie ebenfalls bei mehr als 30 Betten an. Weitere Anforderungen wie Brandmeldeanlagen kommen oft erst bei größeren Häusern hinzu.

Sterne und Klassifizierung

Hotelsterne sind in Deutschland freiwillig. Die Deutsche Hotelklassifizierung des DEHOGA prüft Betriebe nach bundesweit einheitlichen Kriterien; seit 2025 gilt ein neuer Kriterienkatalog mit 239 Kriterien. Für Gästehäuser, Gasthöfe und Pensionen gibt es eine eigene G-Klassifizierung mit Sternen. Eine Klassifizierung kostet Gebühren und Aufwand, gibt Gästen aber Orientierung und hilft auf Portalen und bei Reiseveranstaltern. Wichtig: Mit Sternen werben dürfen Sie nur, wenn Sie tatsächlich klassifiziert sind.

Buchungsportale und Bestpreisklauseln

Booking.com, Expedia und andere Portale bringen Reichweite, kosten aber Provision pro Buchung. Lange verlangten sie, dass Hotels auf der eigenen Website nicht günstiger sein dürfen als auf dem Portal. Der Bundesgerichtshof hat am 18. Mai 2021 entschieden, dass diese engen Bestpreisklauseln von Booking.com kartellrechtswidrig sind (KVR 54/20). Seit 14. November 2024 ist Booking.com zudem als Gatekeeper an den Digital Markets Act gebunden: Nach Art. 5 Abs. 3 DMA darf die Plattform Unterkünfte nicht daran hindern, dieselben Zimmer über andere Kanäle zu anderen Preisen oder Bedingungen anzubieten.

Für Sie heißt das: Sie dürfen auf Ihrer eigenen Website günstigere Preise oder bessere Bedingungen anbieten, etwa einen Direktbucher-Rabatt, kostenloses Frühstück oder flexible Stornierung. Prüfen Sie trotzdem Ihre Verträge mit kleineren Portalen, die nicht unter den DMA fallen, und lassen Sie sich im Zweifel beraten.

Website mit Direktbuchung

Eine gute Hotel-Website zeigt Zimmer mit echten Fotos und Preisen, Frühstück, Lage, Anreise und Bewertungen und führt mit wenigen Klicks zur Buchung. Dazu gehören ein vollständiges Impressum, Datenschutzhinweise und, wenn Sie online Buchungen abschließen lassen, die Anforderungen an barrierefreie digitale Angebote aus dem Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, sofern Ihr Betrieb nicht als Kleinstunternehmen ausgenommen ist. Welche Inhalte darüber hinaus wichtig sind, lesen Sie im Ratgeber zu Website-Inhalten. Mit einem Bewertungs-QR-Code an der Rezeption sammeln Sie mehr Google-Bewertungen, die Ihnen bei der Direktbuchung helfen.