Najvažnije ukratko
- Smještaj je obrt s prijavom obrta prema § 14 GewO (Gewerbeanzeige); za doručak i pića gostima koji kod vas noće ne treba vam Gaststättenerlaubnis (§ 2 st. 2 br. 4 GastG).
- Restoran ili bar za vanjske goste s alkoholom, ovisno o saveznoj pokrajini, treba dozvolu ili prijavu.
- Od 2025. Meldeschein (prijavnicu) moraju potpisati samo još strani gosti (§ 29 BMG); čuva se godinu dana.
- Porez na noćenje (Übernachtungsteuer) i boravišna pristojba (Kurtaxe) uređeni su na razini općine; propisi o zaštiti od požara primjenjuju se, ovisno o pokrajini, od više od 12 ili više od 30 kreveta za goste.
- Uske klauzule o najboljoj cijeni platforme Booking.com prema BGH-u protivne su pravu tržišnog natjecanja, a kao gatekeeper Booking.com ih prema DMA-u više ne smije koristiti: vaša web stranica smije biti jeftinija.
Ovaj članak služi kao opća informacija i ne zamjenjuje pravni ni porezni savjet. Pravila se mijenjaju i dijelom se razlikuju od pokrajine do pokrajine: pojedinosti provjerite kod svoje gospodarske komore (WKO) ili IHK, nadležnog ureda ili poreznog savjetnika.
Prijava obrta i ugostiteljsko pravo
Tko profesionalno pruža smještaj gostima, objekt prema § 14 GewO prijavljuje Gewerbeamtu (obrtnom uredu). Za sam smještaj u Njemačkoj ne trebate posebnu dozvolu. Ni doručak i pića nisu problem, sve dok idu samo gostima koji noće: prema § 2 st. 2 br. 4 GastG posluživanje pića i pripremljenih jela gostima u sklopu smještajnog objekta ne zahtijeva dozvolu.
Drukčije je ako se vaša prostorija za doručak navečer otvara kao restoran ili hotelski bar poslužuje i goste izvana. Tada vodite ugostiteljski objekt i za točenje alkohola, ovisno o pokrajini, trebate Gaststättenerlaubnis (dozvolu za ugostiteljstvo) ili prijavu (Anzeige). Koje pravilo vrijedi u vašoj pokrajini, pokazuje vodič o Gaststättenerlaubnis. Opći tijek osnivanja naći ćete pod Otvaranje lokala u Njemačkoj.
Meldeschein prema Bundesmeldegesetz
Obveza prijave gostiju u smještajnim objektima propisana je u §§ 29 i 30 Bundesmeldegesetz (saveznog zakona o prijavi boravišta). Od Bürokratieentlastungsgesetz IV (zakona o smanjenju birokracije), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2025., samo još strane osobe na dan dolaska moraju vlastoručno potpisati posebnu prijavnicu (§ 29 st. 2 BMG). Za njemačke goste prijavnica otpada. Strani bračni drugovi, životni partneri i maloljetna djeca koji putuju zajedno bilježe se samo brojčano.
- Sadržaj (§ 30 st. 2 BMG): dolazak i očekivani odlazak, prezime, ime, datum rođenja, državljanstva, adresa, broj i državljanstvo suputnika te serijski broj putovnice ili zamjenske isprave.
- Provjera: podatke uspoređujete s osobnom ispravom i bilježite odstupanja.
- Čuvanje: godinu dana od odlaska, a zatim ih u roku od tri mjeseca uništite (§ 30 st. 4 BMG).
- Digitalno: elektroničke prijavnice dopuštene su ako se poštuju zaštita podataka i tehnički zahtjevi.
| Tema | Pravna osnova | Što radite |
|---|---|---|
| Obrt | § 14 GewO | Prijava obrta u Gewerbeamtu prije početka rada |
| Doručak za goste koji noće | § 2 st. 2 br. 4 GastG | Gaststättenerlaubnis nije potrebna |
| Restoran ili bar za vanjske goste | GastG odnosno pokrajinski zakon o ugostiteljstvu | dozvola ili prijava, ovisno o pokrajini |
| Meldeschein | §§ 29, 30 BMG | samo strani gosti, čuvati godinu dana |
| Porez na noćenje, Kurtaxe | odluka općine | naplatiti, prijaviti, uplatiti |
| Zaštita od požara | pokrajinska Beherbergungsstättenverordnung (uredba o smještajnim objektima) | posebni zahtjevi od broja kreveta propisanog u vašoj pokrajini |
| Isticanje cijena | § 13 st. 3 PAngV | Cijene soba i doručka na ulazu ili recepciji |
Porez na noćenje i City Tax
Mnogi gradovi naplaćuju Übernachtungsteuer (porez na noćenje), koji se naziva i Bettensteuer, Beherbergungsteuer ili City Tax. To je komunalni porez na potrošnju: naplaćuje li se, u kojem iznosu i za koja noćenja, svaka općina uređuje u svojoj odluci. Uobičajeni su postotak cijene sobe ili fiksni iznos po osobi i noći. Vi kao domaćin porez naplaćujete, prijavljujete i uplaćujete gradu.
Bundesverfassungsgericht (savezni ustavni sud) je 2022. odlučio da su takvi porezi na noćenje u skladu s Ustavom i da smiju obuhvatiti i poslovna noćenja (rješenje od 22. ožujka 2022., 1 BvR 2868/15 i dr.). Neki gradovi ipak izuzimaju službena putovanja. Porez transparentno navedite na web stranici i u uvjetima rezervacije, kako gosti ne bi bili iznenađeni pri odjavi.
Zaštita od požara i građevinsko pravo
Za smještajne objekte vrijede posebni građevinski propisi. Prema Muster-Beherbergungsstättenverordnung (oglednoj uredbi o smještajnim objektima) posebna pravila za evakuacijske putove, javljače požara, sigurnosnu rasvjetu i vrata soba primjenjuju se kod više od 12 kreveta za goste. Pokrajine su to provele različito: Hamburg i Saarland primjerice preuzimaju granicu od 12 kreveta, u Bavarskoj Beherbergungsstättenverordnung vrijedi od više od 30 kreveta za goste, a Hessen smjernicom također polazi od više od 30 kreveta. Daljnji zahtjevi poput vatrodojavnih sustava često dolaze tek kod većih objekata.
Prije prvog gosta razjasnite s Bauamtom
- Je li namjena kao smještajni objekt odobrena ili trebate promjenu namjene (Nutzungsänderung)?
- Koja Beherbergungsstättenverordnung vrijedi u vašoj pokrajini i od koliko kreveta?
- Dva evakuacijska puta po katu, planovi evakuacije u sobama
- Javljači dima ili vatrodojavni sustav, sigurnosna rasvjeta
- Aparati za gašenje požara, obuka osoblja, intervali provjere
- Cjenik najvažnijih soba i doručka na ulazu ili recepciji (§ 13 st. 3 PAngV)
Zvjezdice i kategorizacija
Hotelske zvjezdice u Njemačkoj su dobrovoljne. Deutsche Hotelklassifizierung (njemačka kategorizacija hotela) udruge DEHOGA ocjenjuje objekte prema jedinstvenim kriterijima za cijelu Njemačku; od 2025. vrijedi novi katalog s 239 kriterija. Za kuće za goste, gostionice i pansione postoji zasebna G-Klassifizierung sa zvjezdicama. Kategorizacija stoji pristojbe i trud, ali gostima daje orijentaciju i pomaže na platformama i kod turoperatora. Važno: zvjezdicama se smijete reklamirati samo ako ste doista kategorizirani.
Platforme za rezervacije i klauzule o najboljoj cijeni
Booking.com, Expedia i druge platforme donose doseg, ali naplaćuju proviziju po rezervaciji. Dugo su tražile da hoteli na vlastitoj web stranici ne smiju biti jeftiniji nego na platformi. Bundesgerichtshof (savezni vrhovni sud) odlučio je 18. svibnja 2021. da su te uske klauzule o najboljoj cijeni platforme Booking.com protivne pravu tržišnog natjecanja (KVR 54/20). Od 14. studenog 2024. Booking.com je kao gatekeeper uz to vezan Digital Markets Actom: prema čl. 5 st. 3 DMA platforma ne smije sprječavati smještajne objekte da iste sobe nude preko drugih kanala po drugim cijenama ili uvjetima.
Za vas to znači: na vlastitoj web stranici smijete nuditi povoljnije cijene ili bolje uvjete, primjerice popust za izravnu rezervaciju, besplatan doručak ili fleksibilno otkazivanje. Ipak provjerite svoje ugovore s manjim platformama na koje se DMA ne odnosi i u slučaju sumnje potražite savjet.
Ovako je ispravno
- Izravna rezervacija s dostupnošću u stvarnom vremenu na vlastitoj web stranici
- Navedite jasnu prednost za one koji rezerviraju izravno
- Porez na noćenje, Kurtaxe i cijenu doručka navedite transparentno
- Povežite Google Hotel cijene i Google profil sa svojom stranicom za rezervacije
Radije ne
- Koristiti web stranicu samo kao posjetnicu s linkom na Booking.com
- Reklamirati se zvjezdicama bez kategorizacije
- Različiti uvjeti otkazivanja bez objašnjenja
- Koristiti podatke gostiju iz prijavnica za newsletter
Web stranica s izravnom rezervacijom
Dobra hotelska web stranica prikazuje sobe s pravim fotografijama i cijenama, doručak, lokaciju, dolazak i recenzije te u nekoliko klikova vodi do rezervacije. Uz to idu potpun Impressum, napomene o zaštiti podataka i, ako rezervacije zaključujete online, zahtjevi za pristupačne digitalne usluge iz Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (zakona o pristupačnosti), osim ako je vaš objekt izuzet kao mikropoduzeće. Koji su sadržaji osim toga važni, pročitajte u vodiču o sadržaju web stranice. S QR kodom za recenzije na recepciji skupljate više Google recenzija, koje vam pomažu kod izravnih rezervacija.
Pokažite sobe
Prave fotografije svake vrste sobe s veličinom, krevetima, opremom i cijenom od.
Pojednostavite rezervaciju
Dostupnost i cijena u nekoliko klikova ili brz upit za rezervaciju s odgovorom isti dan.
Navedite prednost
Popust za izravnu rezervaciju, uključen doručak ili fleksibilno otkazivanje jasno pokažite na početnoj stranici.
Budite pronađeni
Povežite Google profil s web stranicom, odgovarajte na recenzije i nudite sadržaj na njemačkom i engleskom.
Primjeri web stranica za hotele i pansione
Ovako izgledaju web stranice za pansion, kuću za goste i mali hotel sa sobama, doručkom i izravnom rezervacijom.
Više izravnih rezervacija, manje provizije
Besplatan pregled web stranice vašeg pansiona ili hotela sa sobama, cijenama i upitom za rezervaciju.
Besplatan pregled vaše ugostiteljske web-stranice, koji oblikujemo mi.
