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Gründung & Betrieb

Café eröffnen in Deutschland: was Sie für Café und Bäckerei-Café brauchen

Ein Café wirkt auf den ersten Blick wie die einfachste Form der Gastronomie: Kaffee, Kuchen, ein paar Frühstücksteller. Rechtlich gibt es aber einige Weichen, die Sie früh stellen sollten. Schenken Sie Alkohol aus? Backen Sie selbst und brauchen deshalb einen Meister? Wollen Sie Tische auf den Gehweg stellen? Dieser Ratgeber führt Sie durch Genehmigungen, Ausstattung und Marketing für Café, Kaffeehaus und Bäckerei-Café in Deutschland.

8 Min. LesezeitStand: November 2026

Barista gießt Milchschaum mit Latte-Art-Muster in eine Tasse

Das Wichtigste in Kürze

  • Ein Café mit ausschließlich alkoholfreien Getränken und Speisen braucht dort, wo das Bundes-Gaststättengesetz gilt, keine Gaststättenerlaubnis (§ 2 Abs. 2 GastG); die Gewerbeanzeige schon.
  • Schon ein Glas Sekt oder ein Irish Coffee auf der Karte macht eine Erlaubnis oder eine Anzeige mit Zuverlässigkeitsprüfung nötig, je nach Bundesland.
  • Wer Brot und Torten handwerklich herstellt, betreibt ein zulassungspflichtiges Handwerk (Bäcker, Konditor) und braucht einen Eintrag in die Handwerksrolle, meist mit Meister.
  • Tische auf dem Gehweg brauchen eine Sondernutzungserlaubnis der Gemeinde.
  • Allergene, Preisverzeichnis neben dem Eingang und ein gepflegtes Google- und Instagram-Profil gehören ab dem ersten Tag dazu.

Dieser Beitrag ist eine allgemeine Information und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Regeln ändern sich und unterscheiden sich teils je Bundesland: Prüfen Sie Details bei Ihrer Wirtschaftskammer (WKO) oder IHK, der zuständigen Behörde oder Ihrer Steuerberatung.

Welches Café soll es werden?

Specialty-Coffee-Bar, klassisches Kaffeehaus, Frühstückscafé, Konditorei mit Sitzplätzen oder Bäckerei mit Café-Ecke: Das Konzept entscheidet über Fläche, Ausstattung, Personal und Genehmigungen. Je mehr Sie selbst backen und kochen, desto mehr Küche, Lüftung und Hygieneaufwand planen Sie ein. Je mehr Sie zukaufen, desto einfacher wird der Start, aber desto wichtiger wird ein klares Profil gegenüber Ketten und Bäckereifilialen.

  • Coffee Bar: wenig Fläche, hoher Durchlauf, Fokus auf Kaffeequalität und Takeaway.
  • Frühstücks- und Brunchcafé: mehr Küche, längere Verweildauer, Reservierungen am Wochenende.
  • Konditorei-Café: eigene Torten und Patisserie, braucht Backstube und Fachpersonal.
  • Bäckerei-Café: Verkauf und Gastronomie unter einem Dach, oft mit früher Öffnung.

Den allgemeinen Ablauf mit Gewerbeanmeldung, Finanzamt, Personal und Zeitplan finden Sie in unserem Ratgeber Gastronomie gründen in Deutschland. Hier geht es um das, was bei Cafés besonders ist.

Brauchen Sie eine Gaststättenerlaubnis?

Das hängt von Ihrem Getränkeangebot und Ihrem Bundesland ab. Nach § 2 Abs. 2 GastG sind der Ausschank alkoholfreier Getränke und die Abgabe zubereiteter Speisen erlaubnisfrei. Ein Café, das nur Kaffee, Tee, Limonaden, Säfte, Kuchen und Frühstück anbietet, braucht in den sieben Ländern mit Bundes-Gaststättengesetz also keine Erlaubnis. Die Gewerbeanzeige nach § 14 GewO ist trotzdem Pflicht.

Viele Cafés wollen aber einen Aperol, Prosecco zum Brunch oder einen Kaffee mit Schuss anbieten. Dann brauchen Sie in Ländern mit Bundesrecht eine Gaststättenerlaubnis, inklusive IHK-Unterrichtungsnachweis. In Ländern mit eigenem Gaststättengesetz wie Niedersachsen, Sachsen oder Hessen genügt eine Anzeige, bei der die Behörde Ihre Zuverlässigkeit prüft. Baden-Württemberg verlangt seit 2026 für jedes stehende Gaststättengewerbe eine Anzeige, auch ohne Alkohol. Welches Modell wo gilt, zeigt die Ländertabelle im Ratgeber zur Gaststättenerlaubnis.

Selbst backen: Meisterpflicht und Handwerksrolle

Bäcker und Konditor stehen in Anlage A der Handwerksordnung und sind zulassungspflichtige Handwerke. Wer ein solches Handwerk selbstständig im stehenden Gewerbe betreibt, muss nach § 1 HwO in die Handwerksrolle eingetragen sein. Dafür braucht der Betrieb in der Regel eine Meisterin oder einen Meister, entweder Sie selbst oder eine angestellte Betriebsleitung. Es gibt Ausnahmen, etwa für erfahrene Gesell:innen.

Nicht jeder selbst gebackene Kuchen macht aus Ihrem Café einen Handwerksbetrieb. Die Handwerksordnung kennt unwesentliche Tätigkeiten (§ 1 Abs. 2 HwO), die in kurzer Zeit erlernbar sind, und den unerheblichen Nebenbetrieb (§ 3 HwO), dessen Umfang die durchschnittliche Arbeitszeit eines Ein-Personen-Handwerksbetriebs im Jahr nicht übersteigt. Wo die Grenze für Ihr Konzept liegt, klärt die Handwerkskammer verbindlich. Fragen Sie dort, bevor Sie eine Backstube einrichten.

Stand: November 2026. Grobe Orientierung, verbindlich entscheidet die Handwerkskammer.
Ihr AngebotHandwerksrechtNächster Schritt
Zugekaufte Torten und Backwarenkein HandwerkGewerbeanzeige, Lieferanten mit Allergenangaben
Einige Kuchen nach eigenem Rezeptoft unwesentliche Tätigkeit oder unerheblicher NebenbetriebKurz mit der Handwerkskammer abstimmen
Eigene Backstube mit Brot, Brötchen, Tortenzulassungspflichtiges Handwerk (Anlage A HwO)Eintragung in die Handwerksrolle, Meister oder Ausnahmebewilligung
Torten und Gebäck in einer Kuchenvitrine

Ausstattung und Räume

Die Ausstattung frisst einen großen Teil des Startkapitals. Kalkulieren Sie nicht nur die Anschaffung, sondern auch Wartung, Wasserfilter und Ersatzteile. Wie viele Gäste Sie danach pro Tag brauchen, um Miete, Raten und Personal zu decken, zeigt der kostenlose Break-even-Rechner für Ihr Café. Gebrauchte Geräte von Händler:innen mit Gewährleistung sind eine gute Option, solange Hygiene und Herstellerservice stimmen.

Grundausstattung eines Cafés

  • Siebträgermaschine oder Vollautomat, Mühlen, Wasserfilter
  • Kühlvitrine für Kuchen und Kühlung mit Temperaturkontrolle
  • Gewerbespülmaschine und Handwaschbecken mit warmem Wasser
  • Kassensystem mit TSE, Kartenzahlung und Belegdrucker
  • Gäste-WC nach den Vorgaben des Bauamts
  • Abfalltrennung und Lagerfläche für Milch, Bohnen und Verpackungen

Wird aus einem Laden ein Café, prüft das Bauamt eine Nutzungsänderung: Toiletten, Fluchtwege, Lüftung und Stellplätze. Für Hygiene gelten IfSG-Belehrung, HACCP-Eigenkontrollen und Kontrollen durch die Lebensmittelüberwachung wie in jeder Gastronomie.

Außengastronomie: Sondernutzung für die Terrasse

Tische und Stühle auf öffentlichem Gehweg oder Platz sind eine Sondernutzung der Straße. Dafür brauchen Sie eine Sondernutzungserlaubnis nach dem Straßengesetz Ihres Landes und der Satzung Ihrer Gemeinde; zuständig ist meist das Ordnungs- oder Tiefbauamt. Die Gemeinde verlangt in der Regel eine Gebühr pro Quadratmeter und Saison und kann Auflagen zu Möbeln, Schirmen, Durchgangsbreite und Betriebszeiten machen.

  • Rechtzeitig beantragen: Für die Sommersaison stellen Sie den Antrag am besten schon im Winter.
  • Nachbarn bedenken: Für Freischankflächen gelten oft kürzere Betriebszeiten am Abend als drinnen.
  • Private Flächen: Auch auf eigenem Grund kann eine baurechtliche Genehmigung für die Außenbewirtung nötig sein.
  • Gaststättenrecht: Wo eine Erlaubnis nötig ist, muss die Außenfläche mit erfasst sein.
  1. 1

    Klären

    Mit Gewerbeamt, Bauamt und gegebenenfalls Handwerkskammer klären, was Ihr Konzept am Standort braucht.

  2. 2

    Beantragen

    Gewerbeanzeige, Nutzungsänderung, Sondernutzung für die Terrasse und bei Alkohol Erlaubnis oder Anzeige auf den Weg bringen.

  3. 3

    Einrichten

    Maschinen, Kühlung, Kasse mit TSE und Spülbereich installieren, HACCP-Listen anlegen, Team mit IfSG-Bescheinigung schulen.

  4. 4

    Sichtbar werden

    Website mit Karte und Öffnungszeiten, Google-Profil und Instagram einige Wochen vor der Eröffnung starten.

Allergene, Preise und Getränkekarte

Kuchen, Croissants und Milchalternativen stecken voller Allergene: Gluten, Ei, Milch, Schalenfrüchte, Soja. Für lose Ware müssen Sie über die 14 Hauptallergene der LMIV informieren, in Deutschland nach der Lebensmittelinformations-Durchführungsverordnung schriftlich oder unter bestimmten Bedingungen mündlich mit schriftlicher Dokumentation. Wie das geht, erklärt unser Ratgeber zu Allergenen in Deutschland; die passende Legende erstellt der Generator für die Allergenkennzeichnung.

Nach § 13 PAngV brauchen Gaststätten ein Preisverzeichnis für Speisen und Getränke, das auf den Tischen liegt oder vor der Bestellung vorgelegt wird. Ein Verzeichnis der wesentlichen Preise gehört neben den Eingang. Für Kuchen in der Vitrine genügen Preisschilder an der Ware. Bedienungsgeld und Zuschläge müssen in den Preisen enthalten sein. Details im Ratgeber zur Preisauszeichnung und zur digitalen Speisekarte.

Café-Innenraum mit Espressomaschine auf der Theke

Instagram, Google und Website

Cafés leben von Bildern: Latte Art, Torten, das Frühstück im Morgenlicht. Instagram ist deshalb für viele der wichtigste Kanal. Gefunden werden Sie aber vor allem über Google Maps, wenn jemand „Café in der Nähe“ sucht. Ein vollständiges Google Unternehmensprofil mit Fotos, Öffnungszeiten und Kategorie „Café“ ist deshalb Pflicht, und eine eigene Website mit Karte und Frühstückszeiten sorgt dafür, dass Gäste nicht in Instagram-Stories nach Ihren Öffnungszeiten suchen müssen.

So machen Sie es richtig

  • Öffnungszeiten auf Website, Google und Instagram identisch halten
  • Kuchen des Tages und saisonale Angebote als Google-Beitrag posten
  • Brunch am Wochenende über die eigene Seite reservierbar machen
  • Einen QR-Code zur Speisekarte auf den Tischen auslegen

Lieber nicht

  • Die Karte nur als Foto in Instagram-Highlights anbieten
  • Feiertags-Öffnungszeiten vergessen
  • Bewertungen unbeantwortet lassen
  • Fotos verwenden, die nicht Ihr Café zeigen

Beispiele für Café-Websites

So kann die Website für Ihr Café oder Kaffeehaus aussehen: mit Karte, Kuchen des Tages und Öffnungszeiten.

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Quellen

Kurz beantwortet

Fragen zu diesem Thema

Brauche ich für ein Café eine Gaststättenerlaubnis?

Nur wenn Sie Alkohol ausschenken und in einem Land mit Erlaubnispflicht sind. Alkoholfreie Getränke und Speisen sind nach § 2 Abs. 2 GastG erlaubnisfrei. In Ländern mit eigenem Gaststättengesetz brauchen Sie bei Alkohol meist eine Anzeige; in Baden-Württemberg ist seit 2026 jede stehende Gaststätte anzuzeigen.

Darf ich in meinem Café selbst Kuchen backen ohne Meister?

In kleinem Umfang oft ja, wenn es sich um eine unwesentliche Tätigkeit oder einen unerheblichen Nebenbetrieb im Sinne der Handwerksordnung handelt. Betreiben Sie eine echte Backstube mit Brot und Torten, ist das zulassungspflichtige Bäcker- oder Konditorhandwerk betroffen. Klären Sie das vorab mit der Handwerkskammer.

Was kostet eine Sondernutzungserlaubnis für Tische vor dem Café?

Die Gebühren legt jede Gemeinde in ihrer Satzung fest, meist pro Quadratmeter und Monat oder Saison, oft gestaffelt nach Lage. Fragen Sie beim Ordnungs- oder Tiefbauamt nach der Gebührenordnung.

Muss ich im Café Allergene kennzeichnen?

Ja. Für alle Speisen und Getränke müssen Sie über die 14 Hauptallergene informieren, auch bei Kuchen und Milchalternativen. Das geht schriftlich auf der Karte oder an der Vitrine, oder mündlich, wenn eine schriftliche Dokumentation vorliegt und Gäste darauf hingewiesen werden.

Reicht Instagram als Online-Auftritt für ein Café?

Als Ergänzung ist Instagram stark, als einziger Auftritt nicht. Gäste finden Cafés vor allem über Google Maps, und Google zeigt Websites mit Öffnungszeiten und Karte bevorzugt. Eine eigene Website gehört Ihnen, unabhängig von Algorithmen.

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