Das Wichtigste in Kürze
- Das BFSG erfasst seit 28. Juni 2025 Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr (§ 1 Abs. 3 Nr. 5 BFSG): Websites und Apps, über die Verbraucher:innen einen Vertrag schließen.
- In der Gastronomie betrifft das vor allem Online-Bestellung, Gutschein- und Ticketverkauf, Hotelbuchung und vorsichtig betrachtet auch Tischreservierungen. Eine reine Info-Website ist in der Regel nicht erfasst.
- Kleinstunternehmen mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens 2 Mio. € Umsatz oder Bilanzsumme sind bei Dienstleistungen nach § 3 Abs. 3 BFSG ausgenommen.
- Die Anforderungen stehen in der BFSGV; Maßstab sind EN 301 549 und WCAG AA. Dazu kommen Informationen zur Barrierefreiheit nach Anlage 3 BFSG.
- Kontrolle durch die MLBF in Magdeburg, Bußgelder bis 100.000 €. Ob Verstöße auch nach UWG abgemahnt werden können, ist noch nicht höchstrichterlich geklärt.
Dieser Beitrag ist eine allgemeine Information und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Regeln ändern sich und unterscheiden sich teils je Bundesland: Prüfen Sie Details bei Ihrer Wirtschaftskammer (WKO) oder IHK, der zuständigen Behörde oder Ihrer Steuerberatung.
Worum es beim BFSG geht
Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) setzt den European Accessibility Act (Richtlinie (EU) 2019/882) in deutsches Recht um. Die technischen Details regelt die Verordnung zum BFSG (BFSGV). Das Gesetz gilt nicht für jede Website, sondern für bestimmte Produkte und Dienstleistungen, die nach dem 28. Juni 2025 für Verbraucher:innen angeboten werden. Für Lokale, Hotels und Caterer zählt vor allem § 1 Abs. 3 Nr. 5 BFSG: die Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr.
§ 2 Nr. 26 BFSG beschreibt sie als Dienstleistungen, die über Websites und mobile Anwendungen elektronisch und auf individuelle Anfrage von Verbraucher:innen im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden. Die Faustregel für die Gastronomie lautet deshalb: Kann ein Gast auf Ihrer Website oder in Ihrer App einen Vertrag mit Ihnen schließen? Dann sind Sie im Anwendungsbereich, sofern keine Ausnahme greift. Geschäfte nur mit Firmenkund:innen, etwa ein reines B2B-Catering, sind nicht erfasst.
Einordnung typischer Gastro-Angebote
| Funktion | Einordnung | Hinweis |
|---|---|---|
| Bestellen und online bezahlen (Abholung, Lieferung) | Erfasst | Vertragsschluss im Fernabsatz |
| Gutscheine, Event-Tickets, Kochkurse, Weinpakete online verkaufen | Erfasst | Klassischer Webshop |
| Zimmer oder Pakete im Hotel online buchen | Erfasst | Buchungsstrecke mit Vertragsschluss |
| Tisch reservieren mit Anzahlung oder Kartenhinterlegung | Sehr wahrscheinlich erfasst | Vertrag mit Zahlungsfunktion |
| Tisch reservieren ohne Zahlung | Umstritten, vorsichtig behandeln | Viele Fachstimmen sehen Reservierungen als Vertragsanbahnung, die erfasst ist |
| Catering-Anfrageformular ohne Buchung | Eher nicht erfasst | Der Vertrag entsteht erst später per Angebot |
| Speisekarte, Öffnungszeiten, Anfahrt, Telefonnummer | Nicht erfasst | Reine Information ohne Vertragsschluss |
| Link zu Lieferando, Wolt oder einem Buchungsportal | Plattform verantwortlich | Ihre Seite bleibt Info-Website, die Strecke betreibt der Anbieter |
Im Anwendungsbereich ist nicht automatisch die ganze Website, sondern die Dienstleistung mit allem, was dazu gehört: die Seite, auf der bestellt wird, Warenkorb, Formulare, Kundenkonto, Bezahlung und Bestätigung. Weil Gäste meist über Startseite und Speisekarte in die Bestellung kommen, sollten Sie diese Wege mitdenken. Praktisch ist es fast immer einfacher, die gesamte Website barrierearm zu bauen, als einzelne Teile abzugrenzen.
Nutzen Sie fertige Reservierungs- oder Bestellsysteme wie OpenTable, TheFork, Quandoo, resmio oder aleno, sind deren Anbieter für ihre Software mitverantwortlich. Schließt der Gast den Vertrag aber mit Ihnen, sollten Sie sich die Konformität bestätigen lassen und die Barrierefreiheitserklärung des Anbieters verlinken. Welche Tools es gibt und worauf Sie achten, steht im Ratgeber zur Online-Reservierung. Ob eine eigene Bestellung neben den Plattformen sinnvoll ist, beantwortet der Ratgeber zu Lieferplattformen.
Kleinstunternehmen: wer ausgenommen ist
§ 3 Abs. 3 BFSG nimmt Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten oder erbringen, von den Barrierefreiheitsanforderungen aus. Nach § 2 Nr. 17 BFSG ist das ein Unternehmen, das weniger als zehn Personen beschäftigt und entweder einen Jahresumsatz von höchstens 2 Mio. € oder eine Jahresbilanzsumme von höchstens 2 Mio. € hat.
Beschäftigte zählen
Nach verbreiteter Auslegung in Anlehnung an die KMU-Empfehlung der EU-Kommission in Jahresarbeitseinheiten: Teilzeit-, Saison- und Aushilfskräfte zählen anteilig. Bei vielen Minijobber:innen kann das knapp werden.
Umsatz oder Bilanzsumme prüfen
Eine der beiden Größen darf 2 Mio. € nicht übersteigen. Die meisten inhabergeführten Lokale liegen hier darunter.
Verbundene Betriebe beachten
Gehören mehrere Lokale zu einer Gruppe, kann nach der EU-Definition die Gruppe zählen, nicht der einzelne Standort.
Ergebnis dokumentieren
Halten Sie fest, warum Sie die Ausnahme in Anspruch nehmen, und prüfen Sie das jährlich. Wer über die Grenzen wächst, muss nachziehen.
Was die BFSGV konkret verlangt
Nach § 12 BFSGV müssen Websites und Apps wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sein. § 19 BFSGV ergänzt für den elektronischen Geschäftsverkehr, dass auch Identifizierungs-, Sicherheits- und Zahlungsfunktionen barrierefrei sein müssen. Als Maßstab gilt in der Praxis die europäische Norm EN 301 549, die für Websites auf die WCAG in der Stufe AA verweist; eine Überarbeitung speziell für den European Accessibility Act ist in Arbeit.
| Prinzip | Beispiel aus dem Lokal |
|---|---|
| Wahrnehmbar | Speisekarte als echter Text mit ausreichendem Kontrast; Fotos mit Alternativtext; Videos mit Untertiteln |
| Bedienbar | Reservierung und Warenkorb funktionieren mit Tastatur; Knöpfe sind groß genug für den Daumen; keine kurzen Zeitlimits |
| Verständlich | Klare Schritte, eindeutige Fehlermeldungen, Allergene ausgeschrieben statt nur als Kürzel |
| Robust | Sauberer Code, den Screenreader und Vergrößerungsprogramme richtig auslesen |
| Zahlung (§ 19 BFSGV) | Bezahlseite und 3-D-Secure-Schritt sind ebenfalls barrierefrei nutzbar |
Ein typischer Stolperstein ist die Allergenkennzeichnung: Kürzel wie „a, c, g“ ohne Legende verstehen weder Gäste noch Screenreader. Mit unserer kostenlosen Allergen-Legende erstellen Sie eine ausgeschriebene Übersicht; die rechtlichen Vorgaben stehen im Ratgeber Allergenkennzeichnung in Deutschland.
Erklärung zur Barrierefreiheit
Nach § 14 BFSG in Verbindung mit Anlage 3 müssen Sie Informationen bereitstellen, wie Ihre Dienstleistung die Anforderungen erfüllt. Das geschieht in den Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder auf andere deutlich wahrnehmbare Weise, in der Praxis meist auf einer eigenen Seite „Erklärung zur Barrierefreiheit“, verlinkt im Footer neben Impressum und Datenschutz. Die Information muss selbst barrierefrei sein, Sie müssen sie so lange bereithalten, wie Sie die Dienstleistung anbieten, und sie muss die zuständige Marktüberwachungsbehörde nennen.
Das gehört hinein
- Allgemeine Beschreibung der Dienstleistung, etwa „Online-Bestellung zur Abholung und Lieferung“
- Erläuterungen, wie Gäste die Dienstleistung nutzen
- Wie die Anforderungen der BFSGV erfüllt werden (z. B. nach EN 301 549 und WCAG AA)
- Bekannte Einschränkungen und eine Alternative, etwa Bestellung per Telefon
- Kontakt für Rückmeldungen zur Barrierefreiheit
- Zuständige Behörde: Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF), Magdeburg
- Stand der Erklärung
Die Erklärung kommt zu den bestehenden Pflichtseiten dazu. Was im Impressum stehen muss, lesen Sie im Ratgeber Impressum in Deutschland; mit dem Impressum-Generator ist es schnell erstellt.
Marktüberwachung, Bußgelder und Abmahnrisiko
Für die Kontrolle haben die Länder eine gemeinsame Behörde gegründet: die Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF), eine Anstalt öffentlichen Rechts mit Sitz in Magdeburg. Sie prüft nach § 28 BFSG auch ohne konkreten Anlass in Stichproben und geht Hinweisen nach. Verbraucher:innen können nach § 32 BFSG beantragen, dass die Behörde tätig wird, auch über anerkannte Verbände. Nach § 34 BFSG steht zudem die Schlichtungsstelle nach dem Behindertengleichstellungsgesetz offen.
- Erst Frist, dann Maßnahmen: Stellt die Behörde Mängel fest, setzt sie eine Frist zur Nachbesserung (§ 29 BFSG). Bleibt das ohne Erfolg, kann sie die Einstellung der Dienstleistung anordnen.
- Bußgeld bis 100.000 € für eine nicht barrierefreie Dienstleistung, bis 10.000 € für andere Verstöße wie fehlende Informationen (§ 37 BFSG).
- Unverhältnismäßige Belastung (§ 17 BFSG): Wer sich darauf beruft, muss das anhand von Anlage 4 bewerten, fünf Jahre dokumentieren und der Behörde mitteilen.
- Übergang: Verträge, die vor dem 28. Juni 2025 geschlossen wurden, dürfen bis längstens 27. Juni 2030 weiterlaufen (§ 38 BFSG). Neue Angebote müssen sofort passen.
Warum Barrierefreiheit Gäste bringt
Unabhängig von Pflicht und Bußgeld: Barrierearme Websites sind schlicht bessere Websites. Davon profitieren Gäste, Team und Ihr Google-Ranking.
- Ältere Stammgäste finden Öffnungszeiten und Tagesgericht, ohne zu zoomen.
- Lesbar im Biergarten: Starke Kontraste helfen bei Sonnenlicht auf dem Handydisplay.
- Text statt PDF: Eine Speisekarte als HTML lädt schneller, ist übersetzbar und wird von Suchmaschinen erfasst. Mehr im Ratgeber zur digitalen Speisekarte.
- Weniger Anrufe: Klare Formulare mit verständlichen Fehlermeldungen führen öfter zur fertigen Reservierung.
- Gäste mit Kinderwagen oder Rollstuhl freuen sich über Angaben zum stufenlosen Zugang und zum WC, auch wenn das BFSG das nicht verlangt.
So machen Sie es richtig
- Bestellung und Reservierung einmal komplett nur mit der Tastatur durchspielen
- Am Handy mit maximaler Schriftgröße testen
- Externe Anbieter schriftlich nach ihrer BFSG-Konformität fragen
- Erklärung zur Barrierefreiheit im Footer verlinken
- Telefon und E-Mail als Alternative anbieten
Lieber nicht
- Auf ein Overlay-Plugin vertrauen, das Barrierefreiheit „per Klick“ verspricht
- Speisekarte und Wochenkarte nur als Foto posten
- Knöpfe ohne Beschriftung, nur mit Symbol, verwenden
- Abmahnungen aus Angst sofort bezahlen
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