Das Wichtigste in Kürze
- Nach § 13 PAngV brauchen Gaststätten ein Preisverzeichnis für Speisen und Getränke: auf den Tischen, zur Vorlage vor der Bestellung oder gut lesbar angebracht.
- Neben dem Eingang muss ein Preisverzeichnis mit den wesentlichen Speisen und Getränken hängen.
- Alle Preise sind Endpreise inklusive Umsatzsteuer, Bedienungsgeld und aller Zuschläge (§ 13 Abs. 5 PAngV).
- Seit 1. Januar 2026 gilt für Speisen in Restaurants dauerhaft 7 Prozent Umsatzsteuer (§ 12 Abs. 2 Nr. 15 UStG), Getränke bleiben bei 19 Prozent.
- Bei Getränken gehört die Menge zum Preis; „ab“-, „ca.“- und „von bis“-Preise sind nach Auskunft der IHK unzulässig.
Dieser Beitrag ist eine allgemeine Information und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Regeln ändern sich und unterscheiden sich teils je Bundesland: Prüfen Sie Details bei Ihrer Wirtschaftskammer (WKO) oder IHK, der zuständigen Behörde oder Ihrer Steuerberatung.
§ 13 PAngV: die Regeln für Gaststätten und Hotels
Die Preisangabenverordnung (PAngV) gilt in ihrer neuen Fassung seit Mai 2022. Für Gaststätten und Beherbergungsbetriebe enthält sie mit § 13 eine eigene Vorschrift, die frühere Regelung stand in § 7. Ältere Merkblätter mit dem alten Paragrafen sind inhaltlich weitgehend weiter brauchbar, die Nummerierung sollten Sie aber nicht übernehmen.
| Absatz | Pflicht | Betrifft |
|---|---|---|
| § 13 Abs. 1 | Preise für Speisen und Getränke in einem Preisverzeichnis; offen angebotene oder zum Mitnehmen bestimmte Ware am Produkt auszeichnen oder ins Preisverzeichnis | alle Gaststätten und ähnliche Betriebe |
| § 13 Abs. 2 | Preisverzeichnis auf den Tischen, vor der Bestellung und auf Verlangen bei der Abrechnung vorlegen oder gut lesbar anbringen; zusätzlich neben dem Eingang die wesentlichen Speisen und Getränke | Gaststätten |
| § 13 Abs. 3 | Preise der wesentlichen Zimmerarten und des Frühstücks am Eingang oder an der Rezeption | Hotels und Pensionen |
| § 13 Abs. 4 | Entgelt für die Nutzung von Telefon oder Internet im Preisverzeichnis | Gaststätten und Hotels mit solchen Angeboten |
| § 13 Abs. 5 | Preise schließen Bedienungsgeld und alle sonstigen Zuschläge ein | alle |
Wer eine Gaststätte gerade eröffnet, findet die übrigen Pflichten von der Gaststättenerlaubnis bis zur Kasse in den Ratgebern Gastronomie gründen in Deutschland und Kassensystem und TSE.
Das Preisverzeichnis am Tisch
§ 13 Abs. 2 PAngV lässt drei Wege zu: Sie legen Preisverzeichnisse auf die Tische, Sie legen jedem Gast vor der Bestellung und auf Verlangen bei der Abrechnung eine Karte vor, oder Sie bringen das Preisverzeichnis gut lesbar an, etwa als große Tafel. Die IHK Dortmund rät, Karten in ausreichender Zahl auf den Tischen auszulegen. In Selbstbedienungsbetrieben und Kiosken hängen die Preise gut sichtbar aus.
- Vollständig: Alle Angebote brauchen einen Preis, auch Tagesgerichte, Saisonkarte und Getränke.
- Getränke mit Menge: 0,3 l Cola, 0,5 l Pils, 0,2 l Weißwein. Ohne Menge lässt sich der Preis nicht vergleichen. Passende Preise pro Glas oder Flasche können Sie mit dem kostenlosen Getränke-Kalkulator berechnen.
- Keine Spannen: Angaben wie „ab 9 Euro“, „ca. 12 Euro“ oder „Preis nach Größe“ sind nach Auskunft der IHK unzulässig. Bieten Sie lieber feste Portionen mit festem Preis an, etwa „Rumpsteak 250 g, 29,50 Euro“.
- Vitrine und Theke: Kuchen, belegte Brötchen und Snacks zum Mitnehmen tragen den Preis am Produkt oder stehen im Preisverzeichnis daneben.
- Extras: Aufpreise für Beilagenwechsel, Extra-Käse oder Hafermilch stehen mit Preis in der Karte.
Der Aushang neben dem Eingang
Zusätzlich zur Karte im Gastraum verlangt § 13 Abs. 2 PAngV ein Preisverzeichnis neben dem Eingang der Gaststätte, aus dem die wesentlichen Speisen und Getränke hervorgehen. Anders als in Österreich gilt das unabhängig davon, ob Sie warme Küche anbieten, und es umfasst ausdrücklich auch Getränke. Ist die Gaststätte Teil eines anderen Betriebs, etwa ein Café im Kaufhaus, genügt der Aushang am Eingang des Gaststättenteils.
So machen Sie es richtig
- Die meistbestellten Gerichte und Getränke mit Endpreis und Menge aushängen
- Einen wetterfesten Schaukasten in Augenhöhe nutzen
- Den Aushang bei jeder Preisänderung gemeinsam mit der Karte tauschen
- Einen QR-Code zur vollständigen Online-Karte zusätzlich anbringen
Lieber nicht
- Nur das billigste Gericht und den billigsten Kaffee zeigen
- Den Aushang durch einen QR-Code ersetzen
- Einen Aushang mit Preisen vom Vorjahr hängen lassen
- Die Karte so weit hinter die Scheibe stellen, dass sie draußen niemand lesen kann
Einen Tischaufsteller oder Sticker mit QR-Code zu Ihrer Online-Karte gestalten Sie kostenlos mit dem Speisekarten-QR-Code-Generator. Er ergänzt Karte und Aushang, ersetzt sie aber nicht.
Endpreise, Bedienungsgeld und Zuschläge
Nach § 13 Abs. 5 PAngV müssen die Preise im Preisverzeichnis das Bedienungsgeld und alle sonstigen Zuschläge einschließen. Der Preis auf der Karte ist also der Preis, den der Gast zahlt. Trinkgeld bleibt freiwillig und gehört nicht in die Kalkulation des Kartenpreises.
| Situation | So geben Sie den Preis an |
|---|---|
| Service- oder Bedienungsaufschlag | im Preis jedes Gerichts enthalten, nicht als Prozentsatz auf der Rechnung |
| Gedeck oder Brotkorb | mit Preis in der Karte; wird er ungefragt serviert und dann berechnet, sorgt das für Streit |
| Terrasse, Feiertag, Live-Musik | abweichende Preise direkt in der Karte, nicht als versteckter Zuschlag |
| Eintritt oder Mindestverzehr | deutlich am Eingang und in der Karte nennen, etwa in Bar und Club |
| Hotel | Zimmerpreise der wesentlichen Zimmerarten und den Frühstückspreis am Eingang oder an der Rezeption |
Umsatzsteuer: 7 Prozent auf Speisen seit 2026
Seit 1. Januar 2026 unterliegen Restaurant- und Verpflegungsdienstleistungen mit Ausnahme der Abgabe von Getränken dauerhaft dem ermäßigten Steuersatz von 7 Prozent (§ 12 Abs. 2 Nr. 15 UStG). Bundestag und Bundesrat haben die Senkung im Dezember 2025 beschlossen. Damit sind Essen im Lokal, zum Mitnehmen und bei Lieferung steuerlich gleichgestellt. Getränke bleiben bei 19 Prozent; eine Ausnahme gilt etwa für Milch und Milchmischgetränke mit mindestens 75 Prozent Milchanteil beim Verkauf außer Haus.
Kasse prüfen
Speisen und Getränke müssen in der Kasse den richtigen Steuersätzen zugeordnet sein. Wie das mit TSE und Kassensystem zusammenhängt, steht im Ratgeber Kassensystem in Deutschland.
Pauschalangebote aufteilen
Menüs mit Getränk, Frühstücksbuffets und Pauschalen enthalten beide Steuersätze. Die Aufteilung klären Sie mit Ihrer Steuerberatung.
Karte entscheiden
Ob Sie die Steuersenkung an Gäste weitergeben, ist Ihre Kalkulation, etwa mit dem kostenlosen Preiskalkulator für Speisen. Auf der Karte stehen in jedem Fall Endpreise.
Alle Kanäle aktualisieren
Neue Preise gleichzeitig auf Karte, Aushang, Website, Google und Lieferplattformen übernehmen.
Happy Hour, Aktionen und Preise online
Für Gaststätten gilt die allgemeine Regel zur Werbung mit Preisermäßigungen nach § 11 PAngV nicht, das stellt § 13 Abs. 1 PAngV ausdrücklich klar. Bei einer Happy Hour müssen Sie also nicht den niedrigsten Preis der letzten 30 Tage nennen. Die Aktion muss aber klar sein: Zeitraum, betroffene Getränke, Menge und Aktionspreis. Irreführende Preisangaben bleiben nach dem Wettbewerbsrecht unzulässig.
Eine Online-Speisekarte ist keine Pflicht. Wer sie anbietet, sollte die gleichen Endpreise zeigen wie im Lokal und unter der Karte vermerken, dass alle Preise in Euro inklusive Umsatzsteuer sind. Sobald Gäste online bestellen, im eigenen Shop oder über Lieferando, Wolt oder Uber Eats, gelten die allgemeinen Regeln der PAngV für Gesamtpreise, und Liefer- oder Servicegebühren müssen vor der Bestellung erkennbar sein. Hinweise zur Gestaltung finden Sie im Ratgeber Digitale Speisekarte, zu Gebühren und Provisionen im Beitrag Lieferplattformen. Die Allergenangaben gehören ebenfalls dazu, siehe Allergenkennzeichnung in Deutschland.
QR-Code für Tisch und Eingang
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Kontrolle und Checkliste
Verstöße gegen die PAngV sind Ordnungswidrigkeiten. Zuständig sind die nach Landesrecht bestimmten Behörden, häufig Ordnungs- oder Gewerbeämter; häufiger als ein Bußgeld sind in der Praxis Abmahnungen durch Mitbewerber oder Verbände, wenn Preise unvollständig oder irreführend sind. Ein sauberer Aushang und eine vollständige Karte sind die einfachste Vorsorge.
Preisangaben für Deutschland
- Preisverzeichnis für alle Speisen und Getränke auf den Tischen, zur Vorlage oder als Tafel
- Aushang mit den wesentlichen Speisen und Getränken neben dem Eingang
- Endpreise inklusive Umsatzsteuer, Bedienungsgeld und Zuschlägen
- Getränke mit Mengenangabe, keine „ab“- oder „ca.“-Preise
- Kasse auf 7 Prozent für Speisen und 19 Prozent für Getränke eingestellt
- Aktionen mit Zeitraum, Menge und Preis
- Hotel: Zimmer- und Frühstückspreise an Eingang oder Rezeption
- Website, Google und Lieferplattformen zeigen dieselben Preise wie die Karte
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